读过《明太祖实录》，深刻感受到了朱元璋对底层民众的关怀与支持。在洪武七年八月，明太祖下令在南京建设260间瓦房，为没有固定居住地的市民提供安家之所。仅仅一个月后，他又命令上海官员翻修宋朝遗留下的居养院，确保更多的人能获得住宿保障。这两项试点行动不仅在当时得到了迅速执行，还在年底被扩展至全国各地，每个贫困家庭都能得到衣食、衣服和房屋的保障。
北宋时期，首都开封设立了四所“福田院”，为流离失所者提供免费住宿和餐饮服务。而到南宋时期，这些福利设施虽然减少，但仍有分工更明确、服务更加周到的居养院、安济坊和漏泽园。这些机构分别承担着慈善医疗、安葬无主尸体以及住房保障等职能。
最值得称赞的是明朝初年的措施，它们做到了极致甚至带有一丝理想主义色彩。朱元璋本人是小农出身，对于穷人的痛苦有着切身的感受，因此他要求手下官员必须保证每个没饭吃的人都能吃饱肚子，每个没房住的人都能拥有自己的家。
通过《明太祖实录》第92卷，我们了解到朱元璋不仅限于试点城市，而是推动了一系列惠民政策。他要求地方官员调查并帮助那些无依无靠的人群，包括给予衣食之资，以及提供屋舍让他们避风求暖。此举体现了他的宽厚仁心，他希望国家能够普遍为百姓解决基本生活问题，让每个人都不再感到孤独或匮乏。
尽管这些建议有些难以实现，但它反映了朱元璋对人民福祉的高度重视，也标志着中国古代历史上第一次系统性地实施全面的社会救助计划。因此，无疑可以说，朱元璋是中国历史上第一个致力于为全国穷人盖房子的皇帝，并且也是唯一一位真正付诸实际行动的皇帝。
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