我翻阅了《明太祖实录》，这本书的第92卷记载着，洪武七年八月，朱元璋下了一道圣旨给南京的官员们，让他们找到一片空地，建造260间瓦房，以便为没有住所的南京百姓提供栖息之地。紧接着，他又在同年的九月，对上海（当时称华亭县）的官员发出另一道命令，让他们对宋朝留下的居养院进行修缮和扩展……
北宋时期，在首都开封设立了四家名为“福田院”的慈善设施，每个福田院都拥有上百间房间，为流离失所、赤贫破家的市民以及无人照顾的老人提供免费住宿。除了住宿，这些机构还供应三餐，不分昼夜供给需要帮助的人群。
到了南宋时期，这些福利设施虽然仍然存在，但功能变得更加精细化。安济坊专门承担慈善医疗工作，而漏泽园则负责处理无人认领尸体的事务。而居养院，则是主要负责住宅保障——为遭受天灾或无家可归者提供庇护。
明朝可以说是做得最好的时代，即使有些许理想主义色彩。在那个时代，一位皇帝朱元璋以小农出身，深谙民生疾苦，所以他即位后，便要求手下的官员确保全国所有饥饿的人都能吃饱、所有没有房子的人都能有屋顶遮蔽。
我再次翻阅《明太祖实录》，这次是第93卷，那里详细记录了朱元璋在年底对中央官员下达的一项重要指示：“令天下郡县访穷民，无告者，月给以衣食，无依者，给以屋舍。”不仅如此，他还强调每个地区均需执行这一政策。他的话语中透露出一种坚定的决心：让每一个普通百姓都不必面临生活上的困境。
但遗憾的是，这种高标准和完美目标并未完全得到实现。不过值得肯定的是，从历史角度看，我们可以看到那段时间内，有一个皇帝真的试图去改变国家对待穷人的态度，并且努力推行全国性的救助措施。这一点，是中国古代许多其他皇帝所无法比拟的。在那个时代，只有朱元璋真正主动致力于解决社会问题，将他的关怀与行动付诸实践，最终成为唯一一次将这样的政策推向全国范围实施的一个君主。
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