我翻阅了《明太祖实录》，这本书的第92卷记载着，洪武七年八月，朱元璋下了一道圣旨给南京的官员们，让他们找到一片空地，建造260间瓦房，以便为没有住所的南京百姓提供栖息之地。紧接着，他又在同年的九月，对上海（当时称华亭县）的官员发出另一道命令，让他们对宋朝留下的居养院进行修缮和扩展……
北宋时期，在首都开封设立了四家名为“福田院”的慈善设施，每个福田院都拥有几百间免费住宿的地方。这些地方主要接纳的是逃荒入城的流民、贫困家庭成员以及无人照顾的老人，他们可以免费居住，无论居住时间长短，都不需支付费用。此外，这些机构还提供三餐供应，不仅住宿免费，也能享受到国家提供的一日三餐。
到了南宋时代，这些福田院消失了，但政府设立了更为明确分工和服务周到的慈善设施，如居养院、安济坊和漏泽园。在安济坊中开展慈善医疗活动，而漏泽园则专注于处理无人认领尸体的情况；至于居养院，则致力于住宅保障，为遭受自然灾害或无家可归的人们提供避难所。这一措施一直延续到南宋中叶。
最令人印象深刻的是明朝初年，当时做皇帝的朱元璋以小农出身而闻名，他深知穷人的苦楚，因此他要求手下官员必须确保全国所有没饭吃的人都能有饱腹之感，以及所有没房子的百姓都能拥有自己的栋房子。
通过阅读《明太祖实录》，我们得知在洪武七年八月，朱元璋向南京官员下达了一项重要指令，即在该地区建设260间房屋，以供那些缺乏固定 住所的人士使用。仅一个月后，他又向负责上海（当时称华亭县）事务的官员发出了类似的指示，让他们对那些由前任政府遗留下来的福利机构进行维修，使其能够重新开放给需要庇护的小市民。
随后，朱元 Scarlett 令各郡县调查并帮助贫困户，无依靠者获得衣食无忧，并且每位没有稳定收入来源者的家庭都应获得适宜数量的粮食作为补贴。此外，如果人们因疾病或其他原因无法自理，他们也会得到必要的心理支持与物质援助。总之，在那段历史上，由于社会经济状况普遍较差，那些被忽视或被边缘化的人群得到了更多关注和帮助。
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