汉朝政治制度与变革,西方政治社会制度的双重考验。经过长期发展,西方形成了民族国家边界内相互倚重、制约的政治经济社会力量系统。经济全球化释放了力量,使后发地区得到机遇,但也带来了分配不公、贫富差距等问题。金融业全球化引发危机,冲击西方制度,使之进入调整变革时期。
西方政治社会发展经历多次博弈,通过选票和自由资本规范形成现代福利国家。基本框架包括宪法法律制度、三权分立和职业文官。这一框架通过选票实现政党竞争和政权轮替,以议会为主体的立法行政司法三权分立,并实行中立职业文官制度。
通过选票实现政党竞争与政权轮替。在欧洲,从英国议会派别到今日活跃在各国欧盟舞台上的政党,政党无处不在。以竞争为手段,以掌握政权为目的,在多数国家建立两党或轮流执政体制。
三权分立结构。在议会核心是立法行政司法独立相互制衡,其目的在于使政治受有效控制。但“三权”已不能准确反映现实,有媒体第四权力影响。此外,议会享有立法预算及行政监督职能,在英国如内阁被迫辞职等情况下显示其重要性。
政治上中性的职业文官。这一体系防止“分赃制”,其特征包括公开考试择优录用、严格考核赏罚终身任职、中立于政党之外等。文官是西方国家结构的重要组成部分,对国家机器运转不可忽视,比利时无政府状态持续一年仍保持稳定,其原因之一是文官体系支撑。
二战后西方国家是一套相互促进彼此制约的系统。卡尔·波兰尼认为经济可持续关键在于经济与社会政治保持关联协调,而脱离约束的市场最终难逃危机。他指出市场扩张导致社保运动对市场原则进行抵抗限制,最终冲击自我调节市场并摧毁所谓自我调节市场。他认为市场需要嵌入社会,与之保持和谐发展,而国家应扮演积极角色帮助推动与调节市場发展。当贸易周期无法实现就业恢复时政府必须介入,当解决问题需要干涉行为取决于政治领域格局及经济紧张程度。
波兰尼对于世界观察深刻洞见,他分析的是以民族主权为边界时代特征,而自我调节市场跨越国界现在正在迅速扩展,这改变了人们传统生活,把世界纳入一个统一市场行为规范下的体系。但是尽管如此,还没有形成对这肆意行为的制约,所以出现失衡状态。而且跨国公司成为国际舞台上的主要组织者承担者,它们要代表但又摆脱国内再分配义务,对政府施加压力影响决策过程作为典型代表它们往往直接间接地对政策施加影响从而维护自身利益要求改变政策以适应他们利益变化要求增加自己的财富去满足个人欲望利用这种方式来提高自己的生活水平从而更加强大成为更大的企业家可以继续增长其资产并获得更多钱来投资新的项目创建更多工作机会给其他人提供更多服务
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