在宋朝的公产房管理体系中，店宅务不仅负责收取租金和修缮闲置房屋，还要处理那些因户绝而成为国家公有财产的房产。这部分房产是重要的公共住宿资源。然而，有趣的是，居住在这些公有房中的并非经济最为困难的人群。在那个时代，鳏寡孤独以及受灾逃荒的人们通常会被安置在福利机构或救济机构。
相比之下，公租房则提供了一个更加稳定和受控的住宿环境。房租是由政府决定，不受市场波动影响，即使亏损也得坚持原定的收费标准。有一次，一位官员提议将公有房屋纳入私人市场行情调整，但这遭到了宋真宗的强烈反对。他曾经说过“增僦钱但成劳扰速罢之”，即禁止任何形式的租金上涨，以免给民众带来额外负担。此后，他又通过文件正式明确指出：所有公产房屋必须按照既定的标准征收租金，一分钱都不能提高；违者将承担相应责任，“谁要求涨钱就严办谁，无一例外”。
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