我翻阅了《明太祖实录》，这本书的第92卷记载着，洪武七年八月，朱元璋下了一道圣旨给南京的官员们，让他们找到一片空地，建造260所瓦房，以便为没有住所的南京百姓提供栖息之地。紧接着，他又在同年的九月，对上海（当时称华亭县）的官员发出另一道命令，让他们对宋朝留下的居养院进行修缮和扩展……
北宋时期，在首都开封设立了四家名为“福田院”的慈善设施，每个福田院都拥有上百间房间，为流离失所、赤贫破产、无人照顾的老人的生活提供免费住宿与食物。此外，不论居住时间多久，都享有免费服务。政府不仅提供免费食物，还供应每日三餐。
到了南宋时代，这些福利设施虽然依然存在，但功能变得更加细致化，如安济坊专门从事慈善医疗，而漏泽园则负责处理无人认领尸体的事务。这些机构至于中叶才逐渐消失。
明朝初年，即使是朱元璋这样的开国皇帝，也力图建立完美的人口保障体系。他作为一个小农出身，对穷人的困境深有同情，因此他要求手下官员确保全国所有没饭吃的人都能得到充足的食物，并且所有没房子的民众也能拥有自己的住宅。
通过《明太祖实录》第92卷，我们得知洪武七年八月，朱元璋向南京官员发布了一项指令：建设260间瓦房以供无家可归者居住。一段时间后，他又命令上海地区修复并扩展原有的居养院，使得该城内未获安置者的居民能够获得新的住处。这两项措施实施后，朱元璋感到满意，并在接近年底时，又下达了更广泛的一系列政策指导：
凡是全国各地无法自给自足而需要衣食帮助的人，都将获得国家赠予；那些衣衫褴褛或需屋宇庇护者，也将由国家来解决。而且，这些措施应在全天下范围内普及。中央高级官员担心这种目标难以实现，他们向朱元璋请示解释时，朱元 Scarlett 表示：“你们作为辅佐我的大臣，要理解我的心思，不可以让天下的任何一个人遭遇不公。”即使面对挑战和现实中的困难，他坚持执行这一理想主义性的计划，因为他深切感受到自己曾经历过的贫苦生活，所以决心做出改变，用实际行动帮助那些如今仍然处于类似境况中的百姓。
尽管这样的大型社会工程极其具有前瞻性，但历史证明，无论是哪个朝代，没有人比起明太祖更积极、更系统地努力解决穷人的问题。在中国古代长长的一段历史里，只有这个皇帝真正付诸行动，将此愿景转化为具体举措，从而成为唯一试图全面推行这一理念的君主之一。
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