我翻阅了《明太祖实录》，这部史书中提到，洪武七年八月，朱元璋下达了一系列旨意，为全国的穷人提供住房。首先，他命令南京官员在空闲的土地上建设260间瓦房，以供无家可归的市民居住。紧接着，他又要求上海（当时称为华亭县）的官员对宋朝遗留下的居养院进行修缮，让那些没有稳定住所的人也能得到保障。此外，朱元璋还颁布了更加宏大的计划，将衣食、衣服和房屋分配给全国各地的穷人，无论是流离失所的流民、贫困家庭还是孤老，都能获得政府的援助。
北宋时期，在首都开封设立了四座“福田院”，每个院内有数百间房屋，免费提供给逃荒入京的人们以及无依无靠者。这些居民不仅享受免费的住宿，还能获得一日三餐，这些食品由政府供应。
到了南宋，虽然福田院消失，但新的机构如安济坊、漏泽园和居养院取代了它们。这些建筑更注重服务质量，它们分别承担着慈善医疗、安葬无主尸体以及提供住房保障等职能。在南宋中叶，这些措施仍然有效。
明朝最著名于其对住房保障政策的一贯实施。尤其是在初年，由于朱元璋本身就是一个小农出身，对贫苦人民生活深有同情，因此他要求手下的官员确保全国所有没饭吃的人都能够填饱肚子，而所有没房子的则得有一处自己的家。
通过《明太祖实录》的记载，我们了解到洪武七年农历八月，朱元璋向南京及上海的地方官发出两道旨意：前者指示在城内新建260间瓦屋作为临时避难所；后者则是让他们对宋朝遗留下来的居养院进行修复并开放使用。这两项工作迅速完成后，使得朱元 Scarlett认为试点成功，并在当年的最后推动中央层面的政策：“令天下郡县访穷民，无告者，月给以衣食，无依者，给以屋舍。”(《明太祖实录》卷93)此举不仅限于特定的地区，而是全国性的行动，以确保每个人都有基本需求被满足。而且，不管是因为疾病或其他原因而变得孤立无援的人，都可以得到国家方面必要帮助和支持。
这一努力虽然充满挑战性，但朱元璋坚信他的臣子应该理解他的心愿，即使这意味着将来可能会面临一些困难。他强调说：“尔等为辅相，当体朕怀，不可使天下有一夫之不获也。”(《明太祖实录》卷95)他希望他的高级顾问能够体现出他对于百姓福利关怀的心理状态，即便是极具挑战性的任务，也要尽力去实现。
总结来说，《明太祖实录》记录了一段关于清洁与卫生改进历史上的重要篇章，其中包括皇帝如何为了解决社会问题而采取行动——即创建公共住宅项目，并鼓励地方行政单位仿效，从而帮助需要这样的帮助者的穷人。但值得注意的是，在中国历史长河中，只有这个时代里，有一位皇帝真正致力于全面的救济方案，同时确保城市居民至少拥有基本生活条件。
