在古代中国，官制的演变是一个充满了戏剧性和策略性的过程。从龙官、鸟官到丞相，再到“三省六部”的设立，每一个阶段都有其独特的政治背景和权力斗争。在这个过程中，“部”这个概念是如何逐渐形成并演变的呢？
秦朝时期，为了建立中央集权制度，秦始皇创造了一套新的政府班子，其中包括了丞相、太尉和御史大夫。汉朝继承了秦制，并进一步完善了这一体系，以至于到了西汉初年，丞相的地位变得异常重要，他不仅掌握着国家的大部分行政权力，而且还能决定百官之命。
然而，这种情况也引起了皇帝的担忧，他们开始寻找方法来削弱丞相的力量。这时候尚书这支机构就扮演了关键角色。尚书原本是一些低级文职人员，但随着时间的推移，它们逐渐成为皇帝的心腹部门，一些尚书甚至能够影响甚至控制整个国家政策。
东汉时期，光武帝更是利用尚书台加强自己的集权，从而削弱丞相的影响力。此外，大司马和大司空等职位也被设置出来，以防止任何一方过度集中力量。
九卿则是负责具体行政事务的一系列机构，其功能各异，有一些负责宫廷管理，有一些负责财政或军事事务。而这些卿长主管的地方称为寺，是当时政府机构的一个组成部分。
总结来说，从龙官到九卿，每个阶段都反映出一种特殊的人治与法治之间平衡问题，以及对权力的追求与限制。在中国古代，“部”这个概念虽然在早期并不明确，但它逐渐通过各种改革得以发展，最终形成现代意义上的政府结构。
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