元朝的都市和文化:朱元璋废丞相制,避免被架空的古代官制演变趣谈
从传说中的先秦时代龙官、鸟官到秦汉时期的人治“三公九卿”,丞相位高权重,连皇帝都得去丞相府议政;隋唐时期“三省六部”的设立,让“部”第一次以清晰的面貌出现在世人面前,这六个部究竟掌管了国家的哪些方面,与我们今天常说的“外交部”、“国防部”是一个概念吗?再到宋朝的“中书门下”和“枢密院”的建立,看似掌管着文武二柄,但实则已经被皇帝牢牢把控着;明朝洪武十三年后,更是连丞相都不再设,由出身秘书的内阁成员充当皇帝心腹;清朝时的南书房军机处看似重要,其实都是大臣在兼职。历史学家武黎嵩指出,中国古代的"部"从汉萌芽开始,到清末新政前,基本保持稳定不变,即使各部门名称可能会发生改变,但职能基本不变,以保证政策延续性。在中国古代静止农耕社会里,统治者一直维持一个小规模政府,在机构设置上尽量不折腾。那么中国古代政府机构究竟经历了哪些变化,请跟随我们一起探索答案。
最早的官员叫龙官、鸟官商朝时保姆成为中国最早职官据说要追溯至三皇五帝时,当时以图腾为标志作为官方名,所以都叫龙官、鸟官……后来又将金木水火土与春夏秋冬结合起来封以 官职。尧舜时便有天 官地 官春 官夏 等于《礼记》称:“夏后氏置百命,有天子之属九卿、二夫八十一元士”,可见夏已有相当规模政府系统。商周两代强化组织结构分为掌国政卿事寮和神职太史寮两大系统。“寮”即燎,《说文解字》解释:“烧柴祭天也”,政府部门屋内开会需烧柴照明,“寮”因此成为政府部门名。
汉初承袭秦制建立了三公九卿体制,其中丞相地位最高御史大夫比丞相和太尉低一等级,他是丞相副手太尉常由 丞 相兼任西汉初年丞 相权力巨大甚至有百曹朝会殿甚至连皇帝也要亲临其殿议政 丞 相府成为了国家领导机关决策机关诸曹机构几乎所有公务人员由 举一人决定 丞 相府内安插心腹多数情况下 业 则意见决策 皇帝多需听取 类似董事长总经理关系具体行政事物实际处理于 严删改东汉光 武 帝利用尚书加强集权 建立尚书记入台削夺相权 尚书记从机要转行政 大司空、大司马、大司徒制度成立削弱任何一人独揽 大权 太尉升至首席但依然无兵符发兵能力 名义最高军事长不过顾问 实际仍在宫廷警卫侍从应对顾问议论及宗庙礼仪 文教治水等涉及广泛而且重要如今认为马政更是军国重器所以太仆寺很重要能去就肥差
此外还有宗正寺其实九卿远非真数表示多意 九卿以外还有别之卿 这一阶段安排并不合理根据需要随设一个位置
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