第一届南美-阿拉伯国家首脑会议在巴西利亚举行,2005年5月11日在这里通过《巴西利亚宣言》,强调实现中东地区全面、公正和持久的和平的重要性。宣言指出,实现中东和平必须坚持“土地换和平”原则,执行安理会有关决议、马德里框架协议与阿拉伯和平倡议,履行“路线图”计划。
内容
宣言强调巴勒斯坦享有建立独立国家的权利,要求以色列撤出自1967年以来占领的所有阿拉伯领土,拆除包括东耶路撒冷在内的所有巴领土上的定居点,执行国际法院关于以色列非法修建隔离墙的裁决。与会各国对中东地区局势持续紧张、暴力事件不断发生表示忧虑,重申支持和国际社会重启中东和平进程的努力。
关于伊拉克问题,宣言强调尊重伊拉克主权、独立和民族团结,反对干涉伊拉克内政,尊重伊拉克人民自由决定其未来的意志,重申支持由选举产生的过渡政府及其战后重建的努力,谴责针对平民的恐怖活动。
宣言还强调发挥和阿拉伯联盟在伊拉克战后重建中的作用。针对美国制裁叙利亚一事,与会各国认为,所谓的“清算叙利亚法案”违反国际法和有关规定。
宣言还强调维护苏丹领土完整和民族团结,支持苏丹政府为此所采取的积极措施。
宣言指出,实现中东和平必须坚持“土地换和平”原则,执行安理会有关决议、马德里框架协议与阿拉伯和平倡议,履行“路线图”计划。
举办与阻力
南美洲与中东阿拉伯国家相距遥远,、经济和社会形态有很大差异,这两个地区能走到一起,巴西卢拉功不可没。
工人出身的卢拉当选后,为自己确定了三个执政目标:维护国家主权和尊严、发展经济、提高人民尤其是穷人的生活水平。为此,他频频出席世界经济和会议,为巴西争取一席之地。但他却在西方发达国家那里处处碰壁,美国继续利用国际货币基金组织控制巴西经济。生性耿直的卢拉不甘心受美国摆布,决心自力更生发展经济。
他在访问阿拉伯国家时,发现这些国家同样受制于美国,它们既想消除贫困、摆脱对西方的经济依赖,又想自主建立独立、、公正的社会体系。于是,卢拉萌生了南美与阿拉伯国家合力抗衡国际强权势力,捍卫自身利益的想法,这种想法与各国不谋而合。最终,共有12个南美国家和22个阿拉伯国家的国家元首、政府首脑和代表参加了巴西峰会。
对于这次峰会,美国一开始就持否定态度,并使用各种手段阻止这次峰会召开。美国首先向巴西施压,要求巴西放弃“召集人”的角色。2005年4月26日,美国国务卿赖斯访问巴西时特意提到此事,并以重开美洲自由贸易区谈判为条件,要求巴西“住手”。
与此同时,美国向与会的埃及、约旦、摩洛哥等国施压,要求它们要么不参加,要么降低代表级别。当看到峰会已无法阻止时,美国警告巴西不要损害中东和平进程。至此,美国仍不放心,要求作为观察员参与此次峰会。为防止美国干扰会议进程,巴西拒绝了这一要求,并称“这是一次公开会议,你们(美国)可以通过电视观看”。
意义
南美和阿拉伯世界,虽然同属第三世界,还有历史姻亲关系,但目前的联系仅局限于正常的外交关系、有限的经济往来和不多的文化交流,存在着巨大的发展合作空间。在此背景下,巴西倡议并成功地举办第一届峰会,具有历史意义。
委内瑞拉查韦斯强调了南美洲和阿拉伯国家的共同点:“我们有这个世界两个最大的石油储备,这引起了帝国主义的贪婪。”他呼吁扩大与阿拉伯国家的经济关系,认为两个集团之间的贸易有很好的前景。他还要求东道主巴西承诺对以后的会议和这次首脑会议签署的协议、地缘和经济协议进行跟踪。
巴西卢拉在5月11日的峰会闭幕式讲话中指出:“对我来说,这次会议标志着我们关系的历史新时刻。南美和阿拉伯国家从来没有这么团结过。”南美和阿拉伯国家都属发展中国家,但过去经济往来相对较少。
阿拉伯联盟秘书长穆萨称:“每个时代都有它的标志事件。在这个新世纪,一种新运动已经形成了。”他说,阿拉伯与南美的新关系堪比不结盟运动。卢拉表示,南美-阿拉伯联盟的目标是改变“贫国更贫,富国更富”的世界秩序。