在宋朝的公产房管理体系中，店宅务不仅负责收取租金和修缮闲置房屋，更有责任处理国家没收的户绝房产。这些房产被纳入公共资源，一旦家庭断绝香火或成员减少至一人，其所有权便转移给国家作为公产房进行管理。这是公租房系统的一大重要来源。
然而，住在公租房的人群并不完全是经济最为困难的阶层。在宋朝时期，鳏寡孤独以及因灾荒逃荒而流动的人口通常会被安置在福利机构和救济中心。他们能够得到政府提供的生活保障，而不需要依靠市场定价来支付居住费用。
相比之下，公租房则具有稳定的收入来源，不受市场波动影响。其收费标准由领导决定，即使亏本也必须坚持原定价格。有一次，有官员提议将公产房放到私人市场上，以跟随私人住宅一样，当经济形势好时可以适当涨价。
这番话很快就触犯了宋真宗的心，他对此提出了强烈批评，并通过官方文件明确禁止任何形式的房屋租金涨幅。他曾经明确指出：“增加征税额度，只会给人民带来麻烦，请立即停止。”三年后，他再次发出命令，对于违反规定提高租金的一切行为进行严厉打击，将其视为对官吏职责的背离。一旦发现有人试图要求涨钱，就要严肃处理，无论如何都不能手软，这样的做法旨在保护tenant免受不必要压力。
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