杨坚的形象在中国历史上似乎并不被重视，他的选择导致了隋朝的衰落，尽管唐人常常贬低他的能力和影响力。李世民评价他为“心不明”，虞世南认为他任用外戚而房玄龄则称他无功德仅以诈谋得天下。然而，人们忽略了唐朝继承了许多隋文帝留下的制度。在西方，杨坚备受赞誉，《剑桥中国隋唐史》中学者们高度评价他，而《卫报》2001年评选百位世界史最伟大的皇帝时，他名列首位。那么杨坚又开创了哪些制度呢？为什么西方人对他如此看重？
首先，在一个动荡的时代结束内战、统一天下的过程中，杨坚展现出了秦始皇那样的成就。他平定江南、定岭南，使得南北更加团结。此后，大多数王朝都维持着由他建立的大一统政体。
在行政方面，杨坚进行了一系列改革。他废除了繁杂且效率低下的郡级机构，只保留州县两级，这极大地提高了政府效率。同时，他还推行科举制度，这是当时世界上最先进的人才选拔方式，并持续至1300年后。
在法律领域，杨坚废除了混乱残酷的法律并修订了《开皇律》，这是古代中国刑法改革的一个重要里程碑。这个体系直到今天仍然对后来的法律产生深远影响。
因此，从不同的角度来看，可以说杨坚与秦始皇有相似之处，不仅因为他的统一政策，也因为他的行政和法律改革，以及对人才选拔系统的创新，为此，他在西方人的眼中也获得了高度评价。
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