宋代初期，北方边疆的游牧民族问题日益凸显，尤其是辽国和西夏，这两大强敌不仅威胁着宋朝的安全，还影响了内地经济发展。
辽国位于东北地区，其军事力量强大，拥有庞大的步兵和骑兵，同时还掌握了一定的水利资源。辽国不断发动南侵，对宋朝构成了严重威胁。在此背景下，宋朝不得不投入大量财力、物力进行防御建设，如修建长城、河堤等，以抵御辽军的进攻。
西夏位于陇西一带，是一个以农业为主体的国家，但它同样是一个具有较强军事实力的国家。西夏与宋朝多次发生战争，最著名的是1124年的沙延之战，在这场战斗中，西夏取得了决定性的胜利，对后来的历史产生了深远影响。
对于这些边疆问题，宋朝采取了一系列措施进行应对。例如，加强地方行政管理，使得边疆地区能够更有效地组织民众参与到防御工作中去；同时，也通过贸易来稳定边境关系，比如通过设立使节馆，与邻近国家建立良好的外交关系。
除了上述措施之外，宋政府还鼓励科技创新，比如在武器装备方面进行改进，以及加强知识分子的研究工作，以便更好地应对来自各个方向的挑战。此外，在文化交流方面也非常活跃，不仅推广汉字，还吸收其他民族的音乐、舞蹈等艺术形式，这些都有助于增进不同民族之间的人文交流与理解。
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