我翻阅了《明太祖实录》，这部史书中提到，洪武七年八月，朱元璋下达了一系列旨意，为全国的穷人提供住房。首先，他命令南京官员在空闲的土地上建设260间瓦房，以供无家可归的市民居住。不久后，他又要求上海（当时称为华亭县）的官员对宋朝遗留下的居养院进行修缮，让那些没有稳定住所的人能获得更好的居住条件。
北宋时期，开封设立了四所“福田院”，每个院落都有几百间房屋，这些地方是给流离失所、贫困破产者以及无人照顾的老人的避风港，不论居住时间长短，都免费提供。这不仅包括免费的住宿，还包括政府提供的一日三餐。
到了南宋时期，“福田院”消失了，但相应地建立了更加详细分工和服务周到的安济坊、漏泽院和居养院。在这些机构中，安济坊负责慈善医疗，而漏泽园则专注于安葬无人认领尸体；而居养院，则主要负责保障居民和乞丐的住房需求，这一制度一直持续到南宋中叶。
明朝初年的确做得最好，即使有些理想化。朱元璋作为开国皇帝，是个小农出身，对于没饭吃、没屋盖的人生经历深刻理解。他即位后，便要求手下官员必须让全国所有贫穷之人都能解决食物问题，让所有没有固定的住所之人都能拥有自己的栖息地。
我再次查阅《明太祖实录》，发现第92卷记载，在洪武七年八月份，朱元璋向南京官员发出指示，要他们寻找一个空置的地方，并建造260间瓦屋，以便为需要庇护的小众群体提供安全与温暖。此外，一月之后，他又致信上海（当时称为华亭县）的官吏，要求他们对那里的古旧福利设施进行彻底翻新，使其成为更完美的地平线，为渴望归属感的人们带来希望与寄托。
随着这一切措施得到实施，不仅在南京，也在上海，那些曾被冷落和忽视的大门重新敞开，它们承载着新的意义——自由与尊严。虽然朱元璋对于他的臣子提出了一项看似不可能完成的事业——确保每一个人都有足够食物吃，有适宜的地方待，但是他坚持认为这是他作为统治者的责任。而且正如他告诉他的臣子们那样：“你们要以我的心思去办事，不要让天下有一点儿差别。”(《明太祖实录》卷95) 朱元璋追求的是一种公平，没有任何一个人应该因为贫穷而无法享受基本生活条件。历史上的许多君主或许也有过类似的愿景，但唯独明太祖真正付诸行动，将这个理想转化成现实，从而成为了中国历史上唯一一次全面的社会救助运动之一。
