在中国历史上，明朝是一个极其重要的时期，它标志着中国进入了封建社会的鼎盛时期。然而，这一时期也伴随着无数的战争和冲突，其中尤以抵御北方游牧民族的侵扰而著名。明朝几个关键时期都有设立南京为都城的情况，这些举措背后隐藏着复杂的情景和严峻的问题。
在朱元璋即位后的早年，他曾经试图将首都从北京迁移到南京。这种做法可能是出于多方面考虑。一方面，北京作为蒙古人入侵前的中原地区最大的城市，其周边容易受到蒙古骑兵频繁袭扰；另一方面，朱元璋希望通过迁移来巩固自己的统治基础，对抗那些可能与他争夺皇位的人物。此外，由于当时民变四起，中央政府需要一个相对安全的地方来集中力量镇压这些动乱。
然而，这次迁移并未成功，最终被放弃。在之后的一段时间里，明朝一直保持着两座首都是既有的制度，即设定南京和北京同时为“都会”，但实际行政中心仍然位于北京。这一制度确保了两个城市各自拥有一定的军事、经济和文化功能，同时也体现了中央集权的一种形式——即使是在危机四伏的情况下，也要维持一种稳定的政治秩序。
到了弘治年间（正德十五年，即1520年），由于连年的战乱导致国家财政困难，加之西伯利亚汗国等北方游牧民族不断侵扰边疆，当时的大臣张居正提出了重新设立南京为全国重心的一个建议。这一次，由于内忧外患加剧，大量人口流离失所，更成为了一种政治上的必要选择。张居正主张由此可见，无论是为了应对国内动荡还是面对外部威胁，都必须找到一个新的策略来确保国家的稳定发展。
这次政策调整得到了朱厚照（弘治帝）的支持，并且实施起来并不顺畅。虽然官方宣布将全部官署搬往南京，但实际操作过程中存在诸多问题，如官员心存不满，不愿意离开故乡，又或者因为财政问题无法迅速完成大规模的人口转移。在这样的背景下，“明朝几度设立南京为都”成为了一个复杂而又微妙的话题，每一次变化背后都是深刻的心理活动和精细计算。
因此，在这个时候，对待来自北方游牧民族的威胁，一方面需要建立坚固的防线，比如修筑长城、增强边境守备；另一方面则需要通过改革内部管理，让国家更加团结协作，以此来抵御来自外界各种挑战。此前因战争或其他原因造成的人力资源短缺，以及因内忧外患导致的地理环境恶化，使得这一目标变得异常艰巨。
总之，在处理“明朝几个 设立南京都”的问题上，我们可以看到的是一个充满挑战性的时代背景，以及那时候人们为了维护国家安全而采取的一系列措施。而对于如何更好地应对北方游牧民族带来的威胁，则是一场长达数百年的斗争，是考验每一代领导人的智慧与勇气，而不是仅仅依靠单一的手段解决问题。在这样复杂多变的情形下，只能说这是个充满疑问却又富含答案的小小探究史诗。
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