明朝锦衣卫在捕捉罪犯时必须遵循严格的法律程序。首先，必须获得驾帖，这份文件需要亲手签署皇帝的名押才具有法律效力。此外，即使已取得驾帖，也需经刑科给事中审批才能实施抓捕。整个过程繁琐复杂，不是任何人都能随意进行。此外，驾帖仅用于单独指定一人，并且一张驾帖只能用于一次捕捉行动，不得多次使用。
在明朝的弘治和正德年间，锦衣卫还受到更多限制，他们不得擅自离开京城执行任务。如果他们越过了京城界限，就失去了执法权利。在地方官眼中，他们也没有足够的权威。更为复杂的是，在出京之行时，还需要征得多个衙门的大公印，以防止身份伪造或冒充。
实际上，明朝中的十七所机构中，只有“缇骑”可以被视作真正的锦衣卫。这支特殊部队不但服装华丽，而且拥有实质性的执法权力。在历史长河中，每一次追踪和逮捕都是经过精心策划和详细准备的一场戏，它们构成了一个庞大的网络，让我们能够窥见那个时代的秩序与混乱。
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