明朝的确存在着一系列问题，导致其在历史评价中显得相对微小。首先，从政治和军事实力上来说，清朝比明朝更为强大。清朝设立驻藏大臣，并制定了《钦定藏内善后章程》，这是一套详尽的政策体系，涵盖了镇抚、职掌、番目、番营、马政、贸易、钱法、租赋和差役等多个方面。此外，清朝还在驻兵五年一换防，加强了地方军队的训练，以此来增强国防能力。而且，清朝还进行了地理勘测和历史著述，为自己的领土划定了一系列界碑。
而明朝呢？它似乎缺乏这些基本的国家建设措施。在军事上，明朝并没有像清朝那样有组织有计划地部署驻军，这是任何一个国家都难以承认的一个弱点。而且，由于缺乏有效的地理调查与记录，我们几乎无法确定明代究竟有多大的领土范围，以及它长什么样子。即使是名义上的册封，也只是空谈，没有实际意义，就像中国向西班牙国王费利佩颁发册封一样，只是一种礼节性的行为，而不具备任何实际影响力。
因此，在考虑到这些因素时，不难理解为什么人们普遍认为是清代拥有最广泛的领土。这一切都显示出，一旦我们深入探讨历史背后的细节，我们就会发现不同的时代对于权威与霸权所持有的态度以及手段之差异。
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