在宋朝的历史长河中，通判作为一种监察官职位，其设立之初，目的是为了对知州、知府进行监督和监察。《历代职官简释》中的瞿蜕园提到：“宋代初设通判之时，职权几与知州、知府无异，名为佐官，实际是共同负责，甚至还是知州、知府的监视者。”这句话非常准确地描述了当时通判的角色。
《宋史·职官志》中的记载也提供了更多关于通判作用的信息。它说：“宋初惩五代藩镇之弊，乾德初，下湖南始置诸州通判命刑部郎中贾玭等充。建隆四年诏知府公事并须长吏、通判签议连书方许行下。”
此外，《宋史·职官志》一还提到：“外官则惩五代藩镇专恣颇用文臣知州复设通判以贰之。”这意味着通过设置通旦来防止地方军阀过度专横，而使得文臣担任知州，并由皇帝亲自选定心腹人作为其副手，以便对他们进行监督。
例如，当太宗弟赵廷美被贬至房州时，由赵光义亲自选定阎彦进为房州知事，与袁廓一起担任房州军事管辖区的事务，这体现了皇帝对于重要岗位的人员选拔非常严格和精准。
袁廓之前曾担任楚州 知事，在吴越王钱儆归国时，他被委以重任，即接收大员，并且在宴会上获得特别待遇。这表明他受到太宗高度信赖和赏识。但他的真实任务远不仅仅是管理日常行政工作，他还有更深层次的使命——成为赵光义的心腹人物，对赵廷美案件进行监督。
直到赵廷美去世后，由于完成了特定的使命任务之后 袁廓才回到了朝堂继续担任三司判官。在这个过程中，可以看出尽管有些时候他只是一个副手，但他的位置却不可或缺，而且他所扮演角色的复杂性远超过了一般理解上的简单二把手形象。他代表的是皇帝对地方势力的控制力，也体现了皇帝对于制度执行结果的微观调整能力。任何好的制度都需要根据实际情况不断调整，以适应变化，这正是通过数据分析可以发现的一种历史现象。
标签： 明朝历代帝王执政时间 、 明朝朱棣一脉不行 、 历史上的刘娥长相 、 唐朝 列表排名 、 宋朝以前是哪个朝代
